新起点 新未来-“公共急救文化月”暨999十周年思考

按语：进入21世纪以来,各种灾难频发，不仅考验着一个城市和政府的应急反应能力，也考验着一个社会应急救援系统的体制和机制。如何建立高效的应急救护体系，因应社会对应急救护的现实诉求，已经成为各级政府和社会救助组织的当务之急。北京市红十字会始终把普及群众性应急救护作为工作重点之一,不仅对我国应急救护体制进行了深入探索，也在磨砺中铸就了一次次辉煌。

新起点 新未来

--“公共急救文化月”暨999成立十周年思考

金秋九月，景色宜人，硕果飘香。

十年前的9月19日，北京市红十字会999急救中心（以下简称999）正式成立。999的十年成长，从应急救护培训、媒体宣传知识到利用民间力量、强化社会监督等不同方式践行着红十字扶危济困、保护生命的庄严使命。北京市红十字会将今年9月份这个具有里程碑意义的时段，定义为“公共急救文化月”，开展了一系列活动，不仅贯彻落实了北京市委市政府加强和创新社会管理、全面推进社会建设的总体要求，充分发挥红十字会作为枢纽型社会组织的作用，也为纪念第12个世界急救日，提升市民应急避险、自救互救意识与技能，促进了全民树立“防灾应急优先、救护从我做起”的理念。

技能走进校园 安全惠及学生

提高学生急救意识和应变能力、普及急救知识，补齐“短板”，让更多的孩子从中受益 。

“中小学生是灾难中的脆弱群体，学生们在抓好学习、茁壮成长的同时，一定要掌握自救互救、避险逃生的技能，为有效化解和抵御各种灾难和风险，建设人文、科技、绿色北京做出新的更大的贡献！” 北京市红十字会常务副会长韩陆在防灾减灾、从我做起-999校园安全行活动讲话中指出。

市红十字会常务副会长韩陆、朝阳区区长助理杨中元为“999安全课堂揭牌”

9月1日，“防灾减灾、从我做起-999校园安全行”活动第一站在朝阳区沙板庄小学正式启动。今后3年中，999将把安全课堂覆盖百所北京市的中小学，发放中小学生应急救护手册，帮助中小学生掌握急救知识和技能。市红十字会将为学校配备红十字应急箱，999将定期更换箱内的应急耗损品，便于师生在突发意外时使用。同时所有校园安全行覆盖的学校里都将开通校园“一键式”急救通道，999将免费为这些学校安装一键接通的应急电话，并将学校的地理位置、附近标志物以及附近医院等相关信息存入999数据库，工作人员可在第一时间就近派出急救车赶往现场，并在第一时间通知校方开展前期处置工作。

“防灾减灾、从我做起-999校园安全行”活动

 7日上午，在第12个“世界急救日”即将到来之际，北京市朝阳区应急办，朝阳区红十字会在北京拔萃双语学校举办了主题为“急救为人人”的纪念活动，暨朝阳区中小学生应急疏散与避险逃生演练活动。这是北京市红十字会开展“防灾减灾、从我做起-999校园安全行”活动的第二站。活动中，北京市红十字会副会长刘娜向师生赠送了红十字急救箱、校园急救“一键通”暨999急救网络信息互通电话、《小学生应急救护手册》等物品，并为校方授予“999安全课堂”牌匾；市红十字会999急救中心的贾崇跃还专程向师生们介绍了这些应急物品的用法，受到了师生们的热烈欢迎。

  媒体宣传有力 普及知识到位

 自救互救和逃生避险技术是公民必备的生活技能，而普及这些知识和技术，是中国红十字会的法定职责和光荣使命。

 北京市红十字会与北京电视台合作举办了“我的红十字”——北京市第三届红十字电视知识竞赛决赛在9月5日举行。本届电视知识竞赛以家庭为单元组成参赛队，16个区县和厂矿工委以及公益联盟共18支代表队参赛。经过两轮角逐，东城区代表队取得了此次竞赛的冠军，密云县代表队和海淀区代表队以微弱的优势屈居亚军和季军。本次竞赛形式更加贴近百姓，有利于更好地激发广大市民学、用应急知识的积极性，进一步扩大宣传普及范围，增进社会对红十字的了解和参与度，增强广大市民学、用应急救护知识的自觉性，不断提高城市文明安全水平，推动首都红十字事业发展，为建设“三个北京”和世界城市做贡献。

为使每个家庭和每位市民了解掌握防灾减灾、避险逃生、自救互救知识和技能，2009年，北京市人民政府向全市约600万家庭发放了由北京市红十字会编写的《家庭急救手册》，配合《家庭急救手册》的发放，北京市红十字会积极落实市政府为民办实事项目，加大力度在广大市民中开展应急救护培训，争取使每个家庭都有一名接受过应急救护培训的家庭成员。

与北京电视台合作举办“我的红十字”-北京市第三届红十字电视知识竞赛

中国红十字会副会长王海京、北京市委社会工委委员、市社会办副主任刘轩，市教委委员郑登文，市交通委委员龙军，市红十字会党组书记、常务副会长韩陆，副会长刘娜、孙硕鹏，红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际委员会东亚地区代表处的官员，以及市应急办、首都文明办、市民政局、市科协、北京电视台的有关人员应邀出席了活动。通过现场观摩竞赛，他们对竞赛的形式、内容和选手的表现给予了充分的肯定。认为本届红十字电视知识竞赛形式新颖，贴近百姓生活，内容丰富，知识性、趣味性强。随着电视播出，对于增强广大市民的应急意识和自救互救知识技能，提升首都城市文明安全水平必将产生积极的社会效果。 

此外，在9月8日和9月10日，北京市红十字会常务副会长韩陆还接受了北京人民广播电台“议政论谈”直播式专访和“救在身边”广播专题栏目访问，就相关知识为广大听众做了详细解答。

不断加强演练 提升救援能力

“999吗？我是在密云白石岭长城上游玩的游客，迷路、摔伤小腿无法行走，请你们速派急救人员。”在模拟野外救援现场，8名蓝天救援队队员进行搜救并在约十几米高的悬崖上找到伤者。

 9月9日，北京市红十字会999急救中心与密云中医院共建联盟，建立了999密云急救分中心，该中心的成立标志着999急救网络已经覆盖北京所有的城区远郊区县。此外，为纪念2011年“世界急救日”的到来，进一步提高对突发公共事件上救援能力，999急救中心的医护人员与蓝天救援队队员在密云白石岭长城进行了野外模拟救援综合演练。 

北京市红十字会常务副会长韩陆，密云县县委副书记、县长、县红十字会名誉会长王海臣，密云县红十字会常务副会长郭春友等领导出席了启动仪式。

北京市红十字会999密云急救分中心设在密云中医院院内，配备了心电图、除颤等急救设备齐全的救护车，并针对山区救援的特点为医护人员准备了基本装备，如安全带、登山鞋、绳索、拐杖等。今后，999急救中心还将陆续为建在北京山区附近的急救站配备基本登山救援设备，为百姓提供快速优质的急救服务。

北京市红十字会999急救中心与密云中医院共建急救站

同日下午，西城区红十字会举办了避险逃生自救互救演练。西城区百名红十字青少年为现场观众进行了外伤紧急包扎展示；来自各街道的红十字应急辅助队通过贴近百姓生活的情景短剧，分别向大家演示了在地震、车祸、火灾等紧急事故现场应该怎样进行正确有效的自救互救；区卫生局和消防二支队的应急队员则分别展示了灾后防疫工作流程和火场逃生技巧等内容。

来自各街道的红十字应急辅助队表演了丰富多彩的情景短剧

中国红十字总会赈济救护部救护处处长郭建阳，北京市应急办副主任朱玉林，北京市红十字会党组书记、常务副会长韩陆，北京市红十字会副会长吕仕杰，西城区人大副主任刘永先，区政府副区长、区红十字会会长梁昌新，区政协副主席沈桂芬等领导同志出席活动，全区应急志愿者队员、红十字应急辅助队队员、社区居民、驻区部队、企事业单位代表等近千人参加了演练活动。 

韩陆对此次演练给予了高度评价，她说：“本次演练将有效促进全民树立‘防灾应急优先、救护从我做起’理念的传播。

完善监管体制 强化社会监督

公益事业的发展离不开社会的支持，而有力的社会监督机制会促进公益事业的发展。特邀监事的主要职责是参与“999”发展建设并对“999”的急救网络覆盖、应急救援速度、医疗服务质量进行指导和监督，对“999”急救站点和急救车辆的服务情况随时进行查访，针对“999”在服务工作中存在的问题作出全面汇报并提出整改意见。

9月16日下午，第二届“999”社会监督委员会座谈会在北京市999紧急救援中心隆重召开。北京市政法委副书记段桂青、市红十字会常务副会长韩陆等相关领导参加了座谈会，市红十字会副会长孙硕鹏主持会议。

9月16日，第二届“999”社会监督委员会座谈会在北京市999紧急救援中心召开

来自卫生部、公安系统、发改委、市人大提案委、市政协提案委、市交管局以及各大电视台、报社、网站等多家单位的三十余名特邀监事参加了会议。会上，各位监事听取了999十年发展历程及近两年999院前工作的情况汇报。

段桂青表示，作为特邀监事十分荣幸，深感责任重大。999这十年的发展让人振奋，特别是“以人为本”的服务准则更是打开了一条人性化的生命救援道路。公安、交警系统与999联勤联动，默契合作，极大地方便了市民，首都百姓已经离不开999。她相信999在日后的发展中一定会再创佳绩、再创辉煌。

韩陆向第二届特邀监事颁发聘书并作会议总结。韩陆表示此次座谈会是“北京市红十字会急救月”系列活动之一，具有深远的意义。999一直贯彻社会化开放式的管理，希望能多听取各位监事的意见建议，共同促进999发展，造福北京市民。

北京市红十字会999急救中心社会监督委员会正式成立于2009年11月27日，旨在广泛听取社会各界对999院前急救工作的意见，强化社会监督和群众监督。特邀监事由政府、企事业单位代表和社会团体人士组成，人选由北京市红十字会提名并征得本人同意，聘期两年。特邀监事的主要职责是参与“999”发展建设并对“999”的急救网络覆盖、应急救援速度、医疗服务质量进行指导和监督；对“999”急救站点和急救车辆的服务情况随时进行查访，每年不低于两次针对“999”在服务工作中存在的问题做出全面汇报并提出整改意见；收集和反馈市民对“999”服务质量以及城市急救工作的意见和建议，并通过拨打监督电话、投递书面材料等方式，将意见和建议向“999”医疗服务管理中心反馈。

携手民间力量 助力公益成长

“老百姓的命比天大，999是一份生命的信任，一份责任的担当”。回顾北京市红十字会999急救中心十年历史事迹时韩会长如是说。

999自成立以来，广泛调度社会资源，并凭借积极、高端的服务赢得了社会的认可，得到了众多社会慈善人士的支持。9月19日，“著名慈善家李春平关爱首都急救事业暨北京市红十字会999急救中心成立十周年纪念仪式”在北京长富宫饭店举行，北京市政府副秘书长马林，中华慈善总会会长范宝俊，北京市红十字会常务副会长韩陆，北京市红十字会副会长刘娜等相关领导出席活动。

著名慈善家李春平向999捐赠急救车

韩陆向坚守在999急救战线10周年以上的员工颁发纪念牌，并送上美好祝福。应邀出席捐赠仪式的中华慈善总会会长范宝俊表示，今年将为每一辆999急救车配备急救呼吸机，实现慈善资源最大化合理利用。

应急救援绝不仅仅是一项单纯的技术性工作，它同时也是一项极为浩大的社会工程，涉及到社会中的每一个人和每一个群体。新起点，新目标，北京市红十字会999急救中心作为一个综合性的、现代化的、靠创新发展快速成长的紧急医疗救援机构，自2001年5月18日开通以来，走过了艰辛而又光辉的十年，而自今年7月15日，120/999院前医疗急救联合指挥调度平台正式启用后实现了“双网联动、统一指挥”。

新起点 新未来

未来发展的宏伟蓝图已经展开，大步前进的号角已经吹响，999要牢牢把握“为市民提供医疗救护、应急救援、社会救助等服务保障”的工作目标，继续发扬红十字“人道、博爱、奉献”的精神，努力打造世界一流的救援队伍，为北京和谐社会和世界城市的建设贡献力量，为我国的紧急救援事业书写美好未来。

 （北京市红十字会宣传教育中心 张莲芳/文）